История Евгения Александровича Тихомирова — это рассказ о том, как из политического изгоя можно неожиданно превратиться в символ перемен. После провала на посту мэра его отправляют «в утиль», но в Министерстве, которое больше занято имитацией работы, он внезапно оказывается полезен. Его назначение министром — формальность, задуманная как прикрытие, но сам Тихомиров относится к новой должности с неподдельной серьёзностью. И это становится началом комедии ошибок… и реформ.

Фильм с юмором и сатирой показывает, как нестандартное мышление в мире формальностей может оказаться спасением. Евгений не боится казаться смешным, он просто делает то, что считает нужным, и этим заражает окружающих. Его действия, порой нелепые, неожиданно дают результат. Эта история — не только о реформе госаппарата, но и о внутренней трансформации человека, который поверил в себя, когда уже никто не верил. Фильм мотивирует верить, что перемены возможны даже в самых застывших структурах.